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深圳市土地使用权出让竞买须知

  第一条  本须知适用于深圳市土地房产交易中心(以下简称交易中心)受深圳市规划和国土资源委员会或其他有权单位(以下简称出让方)委托,组织土地使用权招标、拍卖、挂牌出让行为。

  第二条  出让文件中,招标出让之投标人、拍卖出让和挂牌出让之竞买人,统称为竞买人。

  出让文件中,招标出让的投标报价行为、拍卖出让和挂牌出让的竞买应价行为,统称为竞买。

  出让文件中,招标出让之中标人、拍卖出让和挂牌出让之竞得人,统称为竞得人。

  第三条  本次出让文件包括下列文件:

  一、出让地块位置示意图;

  二、深圳市土地使用权出让公告;

  三、深圳市土地使用权出让须知;

  四、深圳市土地使用权出让出让竞买申请书(样本);

  五、深圳市土地使用权出让成交确认书(样本);

  六、深圳市土地使用权出让合同书(样本);

  七、宗地图。

  有意者,可登录相关网站查看或下载文件。

  网址:http://www.szpl.gov.cn

        http://www.sz68.com

  第四条  除公告另有规定外,地块按现状出让。在提出申请前,申请人应当现场踏勘出让地块,并全面了解出让文件,有异议或疑问的,应在申请前向交易中心书面提出。一旦提交竞买申请书,视为对出让地块现状和瑕疵无异议,对出让文件内容清楚并愿意受其约束。若在提交申请书前未实地踏勘的,申请人不得以该宗地的现状或瑕疵异议对成交结果及因此签订的法律文书提出抗辩。

  需对出让文件作出修改、补充的,交易中心将在申请截止日7日前(挂牌出让的,在挂牌起始日前),在《深圳特区报》或《深圳商报》及指定的网站上公告,不作另行通知。修改补充公告与当次出让文件具有同等效力,如后者与前者不一致时,以日期在后者为准。

  第五条  申请程序与规则

  符合公告要求的主体参与竞买的,应按公告和本须知的规定向交易中心提出申请。申请应当以书面方式提交,除公告另有规定外,交易中心不接受信函、电子邮件或口头申请。申请按下列程序和规则进行:

  一、交纳履约保证金

  (一)申请人应在公告规定的时间内,将规定金额的履约保证金交纳至公告指定的帐户。

  (二)除企业、组织不得为个人代为支付外,履约保证金可以由他人代为支付,但实际支付人应当按规定出具代他人支付履约保证金的书面声明。

  (三)联合竞买的申请人,应就履约保证金的支付方式等在联合竞买协议书中作出约定。

  二、提交申请文件

  申请人应在公告规定的申请截止时间前提交下列文件:

  (一)自然人申请的:

  1、竞买申请书(原件);

  2、个人身份证明复印件(核原件);

  3、委托他人代为申请及办理相关手续的,须提供经公证的授权委托书原件(应当列明具体委托事项、委托权限和委托期限)及代理人的身份证复印件(核原件)。

  4、公告要求提供的其他文件。

  (二)企业法人申请的:

  1、竞买申请书(原件);

  2、营业执照副本复印件(核原件);

  3、法定代表人证明书及其身份证复印件(核原件);

  4、委托他人代为申请及办理相关手续的,须提交法人授权委托书原件(应当列明具体委托事项、委托权限和委托期限)及代理人的身份证复印件(核原件);

  5、公告要求提供的其他文件。

  (三)其他组织申请的:

  1、竞买申请书(原件);

  2、主体资格证明书或文件复印件(核原件);

  3、负责人身份证明书原件及其身份证复印件(核原件);

  4、委托他人代为申请及办理相关手续的,还应该提交该组织负责人签署的授权委托书(应当列明具体委托事项、委托权限和委托期限)及代理人身份证复印件(核原件);

  5、公告要求提供的其他文件。

  (四)境外机构或个人申请的:

  1、竞买申请书(原件);

  2、境外机构和个人申请竞买的须提交商务主管部门核发的《外商投资企业批准证书》和工商部门核发的《营业执照》复印件(核原件);

  3、公告要求提供的其他文件。

  境外机构或个人申请时,申请书必须以中文书写,其它文件可以使用其它语言,但必须附中文译本,所有文件的解释应以中文为准。

  (五)联合竞买的申请人,除按前述规定提交有关文件外,还应当提交签订联合竞买协议书,明确约定各方权利、义务。

  三、申请受理
 
  在收到申请人的申请文件后,交易中心将向申请人出具《申请受理回执》。有下列情形之一的,为无效申请,交易中心不予受理:

  1、申请文件在申请受理期限届满后收到的;

  2、申请文件不齐全或不符合规定的;

  3、申请文件字迹不清,无法辨认的;

  4、履约保证金未在规定期限内存入指定帐户的;

  5、申请人不具备相应主体资格或不符合公告规定的出让条件的;

  6、委托他人代理,委托文件不齐全或不符合规定的;

  7、申请文件或申请程序有不符合法律法规、公告或本须知规定的其他情形的。

  交易中心对被认为无效的申请不作解释,已交纳的履约保证金予以退还。

  四、申请人资格审核

  经审核,符合公告和本须知要求的,核发《深圳市土地出让竞买资格通知书》(以下简称《资格通知书》)。

  第六条  交易程序与规则

  一、招标

  (一)投标规则:

  1、通过资格审核的申请人应在公告规定的投标期间将投标文件投入标箱,投标时间截止后,不再接受任何标书;

  2、投标文件一经投入标箱,不可撤回;
 
  3、同一投标人就同一标的只能递交一份投标文件;

  4、同一投标人同一场次投标多个标的,必须分别递交投标文件;

  5、投标文件必须密封,封面应注明宗地编号及投标人的名称。投标人为单位的,封口处须加盖公章;投标人为个人的,须注明“个人”字样并签名。

  (二)投标文件包括下列资料:

  《深圳市土地使用权投标书》(原件)。

  《深圳市土地使用权投标书》由授权代理人签署的,须同时附上依法授权委托书及受托代理人身份证复印件;个人投标者委托他人签署的,须提供经公证的授权委托书原件(应当列明具体委托事项、委托权限和委托期限)及代理人的身份证复印件。

  (三)开标、评标、定标

  1、开标

  (1)开启标箱,点算标书;

  (2)开启标书。

  2、评标

  (1)对投标文件进行审查;

  (2)宣布各投标人的报价、无效标书情况及其他主要内容;
  
  3、如有下列情形之一者,为无效标书:

  (1)投标文件未密封的;

  (2)投标文件未盖投标人印鉴的;

  (3)投标文件未经法定代表人或授权代理人签署的,个人投标未经本人或经公证的授托代理人签署的;

  (4)投标文件不齐备、内容不全或未按规定的格式填写清楚的;

  (5)投标文件字迹不清、无法辨认的;

  (6)投标文件送达时间超过规定的投标截止时间;

  (7)投标人对同一标的有两个或两个以上报价的;

  (8)招标拍卖委员会认为投标文件无效的其他情形。

  对被认定为无效标书的,招标拍卖委员会不作解释。

  实际投标人数未达到法定投标人数、投标价格均低于底价或投标文件均为无效标书的,招标活动终止。

  4、定标

  按照价高者得的原则,根据评标结果,直接宣布不低于底价的最高有效报价者为竞得人。

  有两个或两个以上报价同为最高报价且不低于底价的,由相同报价者按招标拍卖委员会指定的时间、地点、方式,再行竞价。

  二、拍卖

  (一)当竞买人未达到法定人数时,拍卖终止。

  (二)领取号牌

  通过竞买资格审核的申请人,应在公告规定的拍卖会开始时间前,凭《资格通知书》领取由深圳市土地房产交易中心统一制作的号牌方可进行现场竞价。

  (三)主持人简介出让宗地情况和其他有关事项,宣布现场竞价规则、拍卖起叫价及第一次应价后叫价递增的幅度。

  (四)拍卖开始,竞买规则如下:

  1、竞买人必须服从主持人的裁判。

  2、竞买号牌代表竞买人的资格,竞买人未能妥善保管其已领取的号牌,致使他人以该号牌报价的,视同领取该号牌的竞买人报价,并由其承担相应的法律责任。

  3、起叫价不等同于底价,竞买人最后应价低于底价时,终止拍卖。

  4、主持人有权依照现场应价情况调整竞价阶梯。

  5、竞价过程中,同一价格多人应价的,主持人按举牌时间先后确定先者为目前报价并予以接受。

  6、竞买人以举牌方式应价,也可以口头方式报价。

  竞买人以口头方式报价的,口头报价须高出当前最高应价一个以上竞价阶梯,并得到主持人的确认,否则其报价不予接受。

  7、经主持人宣布应价数目“第一次”、“第二次”、“最后一次”而无人进一步应价时,该应价数目视为最后应价。

  8、当最后应价高于底价,主持人以击槌方式确认成交。主持人一经落槌,将不再接受任何报价。

  三、挂牌

  (一)开设竞买帐号

  通过竞买资格审核的申请人,在领取《资格通知书》时,即时开设竞买人电脑报价帐号(以下简称竞买帐号),并由竞买人的法定代表人(竞买人为个人的,由其本人)或其授权代理人自行设置密码。

  1、密码由竞买人负责保管和保密,如有遗失的,其后果由竞买人自行负责;

  2、如因泄露密码,造成非授权人进入电脑系统报价的,视同竞买人的报价,并由竞买人承担全部法律责任。

  前述泄露密码是指竞买人将密码故意或过失泄露给除法定代表人或其授权代理人以外的人的行为,包括但不限于在进入电脑报价系统后,离开报价终端前不退出系统致使其他人可以继续报价的,或者放任除法定代表人或其授权代理人以外的人进行操作等情形。

  (二)电脑报价

  电脑报价按下列规则进行:

  1、竞买人在电脑报价期间,只能凭竞买人帐号、密码使用交易中心的专用电脑报价终端进行报价。

  2、同一竞买人允许多次报价,但交易中心及电脑报价系统不接受下列报价:

  (1)低于挂牌起始价的报价;

  (2)低于当前有效最高报价的报价;

  (3)电脑报价时间截止后的报价;
  
  (4)不符合竞价阶梯(指相邻两次报价间的最小递增幅度)要求的报价。

  3、竞买人报价时应当仔细、慎重,报价一经电脑报价系统确认后即具法律效力,不可撤回。任何失误操作的理由交易中心均不予接受。 

  (三)公布竞买情况

  交易中心将在电脑报价截止时间前30分钟,在交易中心交易大厅大屏幕以“无人竞买”、“1人竞买”和“多人(指2人或2人以上,下同)竞买”的方式通报各宗地已确认竞买资格的有效竞买情况。竞买人应当在规定的时间到交易大厅查询竞买情况。

  (四)电脑报价确定成交和转入现场竞价的原则

  在电脑报价时间截止后,按照下列原则确认是否直接成交或转入现场竞价程序:

  1、宗地属 “无人竞买”的,或虽属 “1人竞买”但竞买人放弃报价的,不成交;

  2、“1人竞买” 的宗地,若竞买人的报价不低于最低交易价,并符合其他交易条件的,则该竞买人即为竞得人;

  3、“多人竞买”的宗地,将在电脑报价时间截止后即时转入现场竞价程序。

  (五)现场竞价

  1、领取现场竞价号牌

  宗地属“多人竞买”的,取得竞买资格的竞买人无论其在电脑报价期间是否参与电脑报价,均有现场竞价的权利。

  竞买人应按《资格通知书》规定的时间,凭《资格通知书》领取号牌参与现场竞价。

  竞价号牌代表竞买人的资格,竞买人未能妥善保管其已领取的号牌,致使他人以该号牌报价的,视同领取该号牌的竞买人报价,并由其承担相应的法律责任。

  2、现场竞价开始,竞买人出示竞价号牌。

  3、主持人宣布现场竞价规则。

  4、竞买人以举牌方式应价,也可以口头报价。竞价规则如下:

  (1)竞买人必须服从主持人的裁判。

  (2)竞买号牌代表竞买人的资格,竞买人未能妥善保管其已领取的号牌,致使他人以该号牌报价的,视同领取该号牌的竞买人报价,并由其承担相应的法律责任。

  (3)若在电脑报价时间内无人报价的,现场竞价的起叫价为该宗地挂牌起始价。现场竞价过程中无人应价的,该标的物不成交;若在电脑报价时间内已有竞买人报价的,现场竞价的起叫价为有效最高电脑报价;应价没有高于起叫价的,有效最高电脑报价继续有效,该报价的竞买人即为竞得人;

  (4)主持人有权依照现场竞价情况自主调整竞价阶梯;

  (5)竞价过程中,同一价格多人应价的,主持人按举牌时间

  先后确定先者为目前报价并予以接受;

  (6)竞买人以举牌方式应价,也可以口头方式报价。
  
  竞买人以口头方式报价的,口头报价须高出当前最高应价一个以上竞价阶梯,并得到主持人的确认,否则其报价不予接受。

  (7)经主持人宣布应价数目“第一次”、“第二次”、“最后一次”而无人进一步应价时,该应价数目视为最后应价。

  (8)当最后应价高于底价,主持人以击槌方式确认成交。主持人一经落槌,将不再接受任何报价。

  (五)电脑报价期间技术故障处理

  如因电脑报价系统故障或不可抗力因素,造成竞买人不能正常电脑报价,当次挂牌出让将采取以下原则进行:

  1、若在挂牌出让期内出现电脑报价系统故障,但在电脑报价时间截止30分钟前排除的,挂牌出让程序照常进行;

  2、若在电脑报价时间截止30分钟内出现电脑报价系统故障,仅有 “1人竞买”的,竞买人应当在电脑报价时间截止后10分钟内以书面方式报价,竞买人书面报价不低于最低交易价且符合其它交易条件的,即由该竞买人竞得;“多人竞买”的,电脑报价时间即时提前截止,10分钟后进入现场竞价程序。

  3、因不可抗力,致使挂牌截止日的挂牌出让工作无法进行的,则挂牌截止时间顺延,顺延时间由深圳市土地使用权招标拍卖挂牌委员会决定。交易中心通过书面通知或媒体公告的形式向竞买人告知相关事宜。若采取书面通知的,其送达地址为竞买人《竞买申请书》上的地址;《竞买申请书》上未填写地址的,为营业执照上的地址。

  第七条  签约

  出让交易成功后,即时与出让方签订《成交确认书》,并签订《深圳市土地使用权出让合同书》(以下简称《出让合同书》),因特殊原因,不能当日即时签订《出让合同书》的,可延至下一个工作日。

  第八条  款项支付

  (一)非竞得人之申请人,可于成交后的下一个工作日起,开具申请人财务收据到交易中心办理履约保证金退还手续。履约保证金退还时不计利息。

  (二)竞得人应当按照《出让合同书》规定的付款时间和方式支付成交价款。

  成交价即为出让地块的总地价款,包括土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金。其中,竞得人已交纳的履约保证金在签订《出让合同书》后转为支付该合同总地价款的履约保证金,并作为总地价款的一部分,不予退还。

  第九条  违约责任

  竞得人有下列之一违约行为的,出让方可取消其竞得资格,履约保证金不予退还,竞得人还须按成交价(总地价款)的20%向出让人支付违约金。如果出让方另行出让该地块的价格低于当次成交价的,竞得人须补足差价:

  (一)逾期或拒绝签订《成交确认书》的;

  (二)逾期或拒绝签订《出让合同书》的;

  (三)不按《出让合同书》规定支付总地价款的;

  (四)开出银行支票(或汇票)在有效期内不能兑现或不能全部兑现的。

  第十条  竞得人提供虚假文件或隐瞒事实的,出让方可取消其竞得人资格,并终止《出让合同书》。已办理《房地产证》的,注销该《房地产证》,同时按本须知第九条的规定处罚。
  
  第十一条  以招标方式出让的,发生竞得人被取消中标资格情形时,招标拍卖委员会可重新确定竞得人或另行组织招标。另定的竞得人,亦受本须知的约束,竞得人承担第九条的违约责任。
  
  第十二条  本须知及公告涉及的时间期限,以交易中心交易大厅电脑系统所显示的时间为准。

  第十三条  按照国家、省、市的有关规定,根据出让方的授权,制定本须知。

  第十四条  深圳市土地使用权招标拍卖委员会对本须知有最终解释权。其它未尽事宜以招标拍卖委员会的决定为准。

  
深圳市土地房产交易中心


 
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