第十五章 高新技术产业与工业区改造

第七十三条 福田区的高新技术企业基本上依附于老工业园区,车公庙工业区、梅林工业区、上步工业区、八卦岭工业区,是目前技术研发型高新技术企业的密集区,近期应充分发挥研发型企业较多的优势,利用研发型企业对城市建成区环境的依赖,鼓励和吸引更多的研发型高新技术企业的进驻,促进传统企业高新技术含量的提升和老工业园区的环境改造,形成近期高新技术产业研发区的“领头羊”。福田区高新技术产业的发展对策如下:
1、控制整体容量,进行局部改造;
2、加强环境建设和居住生活功能完善,以外利推动产业的升级更新;
3、制定优惠的准入政策,加大对研发企业的吸引力。

第七十四条 工业区改造策略要点
工业区的调整需要分阶段进行,必须在市场利润调节的基础上,政府以用地政策加以引导。应该在如下几个方向上加强政策的指引,避免工业区转型期间出现企业超前外迁或外迁滞后以及工业区趋向萧条等问题。
1、在用地安排上应给予那些产业层次较高的骨干企业以更大发挥空间,促进企业组织壮大,增强其竞争力,形成规模经济;
运用经济手段对城市生活造成轻微污染的企业,通过加收一定的环保治理费用加以控制。对城市造成严重污染,影响居民生活,影响城市美观的企业可通过行政手段控制,应坚决禁止在城市中间布置。
2、严格工业区的土地和建筑管理,严禁未经审批擅自改变工业用地功能及建筑使用功能的行为;鼓励进行成片开发改造,可采用产权入股、政府统一开发、土地升值共享等政策,以减少改造过程中的混乱和改造的不到位,达到改造的顺利完成;对符合规划的用地功能改造,政府可通过减免部分地价和补交拖欠地价两种方式予以政策优惠,以促使改造的顺利进行。
3、对区内现有的空地、公共绿地和预留发展用地要严格控制,不得侵占或随意开发,以作为进一步开发的公共绿地和设施用地;对于没有承担公共设施的业主,应加收公共设施费用,以保证基本的公共设施建设;在改造过程中市政配套设施必须先行。
4、各工业区的最终调整方向决定于对该用地产生的各种需求竞争,主要由利润所决定。而各种用地需求的产生,又决定于该工业区的区位。分析不同工业区区位差异,使工业区用地功能的调整能顺应城市发展的要求,达到城市用地结构的合理化。

第七十五条 工业区改造规划
1、 上步工业区:
确定本区未来的发展方向是:以罗湖、福田为主体构成的深圳市城市中心地区的有机组成部分,以商贸、金融证券、办公和高新技术研发型企业为主的综合区。考虑到本区的土地开发强度过大,部分低层厂房的开发以满足配套、停车需求为前提,适当发展部分住宅。
2、八卦岭工业区:
从八卦岭工业区的调整阶段来说,远期将建设成为以居住为主的,含适量配套、商业办公和高新技术产业的设施完善的生活性小区。近期则以商业、办公、工业为主。本次规划确定对那些技术含量高、经营状况良好、或需扶持的市重点高科技产业用地性质予以保留。
3、彩田工业区:
彩田工业区规划予以保留,未来的发展方向是福田区的高新技术生产基地之一。
4、梅林工业区:
梅林工业区不做根本性的改变,对现有工业区适当保留,重点是加强入驻企业的产业导向,逐步完善产业升级。工业区分为两个组团:西部组团西至梅林立交,东到三洋公司,是一个比较完整的工业区。东部组团以中康公司为中心,包括东林工业区、越华工业区和深圳北辰等工业小区。此外,在中部还有多丽工业区比较独立。工业用地不做进一步的扩大,对一些面临商业改性的工业用地,可以调整用地功能,但对其发展住宅用地应加以限制,主要以满足现有住宅的公共设施为主。
5、车公庙工业区:
车公庙工业区发展成为福田区内主要的高新技术研发型企业集区。
6、金地工业区:
金地工业区近期应该保留完整,长远则以住宅用地为改造方向。由于周围地区都是住宅,所以,在改变用地功能时,应首先考虑沙头次区级中心及自身的配套设施用地需求。
 

 


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