第二章 规划目标与原则

第七条                                  罗湖区的未来发展目标在于建设成为环境优美的现代化国际性城区;重点发展商贸、房地产、旅游服务、金融和信息咨询等第三产业,成为全市的金融商贸中心区、文化娱乐旺区、网络服务基地;与上步、福田一起共同构成全市的城市中心。规划确定罗湖区城市建设目标为5个主要方面:

1、控制规模:在土地资源有限的前提下,人口规模及土地开发强度的控制是影响城市规模的关键因素。本区未来的发展应遵循“总量控制,结构调整”的原则,提高常住人口的比例和人口素质,严格控制土地开发强度,抑制高层楼宇的新建;

2、完善功能:根据《深圳市城市总体规划(1996-2010)》的要求,对区内的产业结构和用地布局进行调整,改造与城市发展不相适应的工业区、仓储区和新、旧村,完善城市功能; 

3、改善交通:本区交通环境的治理应充分挖掘现有路网的潜力,结合旧城改造完善次干道和支路系统,明确道路功能,提高运行效率,形成多元化的路网结构和捷运系统,改善整体交通环境;

4、完善配套:公共、市政的配套水平是衡量一个城市生活质量的重要标准。要实现现代化国际性城市的战略目标,必须从新的高度审视本区现有的配套设施,在城市改造过中加以重视,在政策上加以优惠,在管理中加以严重控制,完善和落实本区的配套设施系统;

5、美化环境:城市的更新改造是城市自我完善的过程,也是本区未来城市建设的重点。本区今后的发展不是靠“外延式”的扩张,而是要走“内涵式”的集约化发展道路,以“调整、改造、提高、完善”为基本方针,把建设的重点放到公益性设施的完善和城市面貌的更新上,改善城市环境。

 

第八条                                  规划原则

1、整体效益最优原则:注重技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一,从整体上研究人口发展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套、环境整治等问题,尽可能使几方面相结合,达到整体最优;

2、可持续发展原则:立足于城市的可持续发展,在合理利用城市土地的同时,注意保护环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时,以提高生活环境质量水平为目标,适当控制人口增长和土地开发强度,相应调整各项用地的性质和比例,完善公共服务设施和市政公用设施配套,适应深圳市建设二十一世纪现代化国际性城市的要求;

3、以人为本的原则:规划应当满足市民日益增长的物质、文化和环境需要,创造有利于人口全面发展和健康成长的基础和条件。在考虑人口密度、建筑密度、住宅布局、交通网络等规划问题时,以市民的居住和出行要求放在首位,尽可能地提高罗湖区的可居住性和方便舒适程度,使整个地区成为市民能够安居乐业、国内外人士乐于来此工作、购物、居住和游览的环境优美、功能齐全、高效文明的现代化国际性城市示范区;

4、弹性发展原则:城市规划是针对未来的发展计划,而城市建设具有一定的时序性。因此,规划应当适应社会、经济发展的需要。随着深圳中心区的建设,罗湖区的中心作用将发生转变,罗湖分区规划应当预先作出规划安排。但在新旧交替的一段时间中,罗湖区仍将承担城市中心的作用,因此,规划调整必须留有一定的弹性和灵活性,以适应城市不同发展阶段的要求;

5、可操作性原则:分区规划的编制,一方面应当成为下一层次规划的依据,成为开展下一层次规划的指导;另一方面,分区规划应当与政府对城市建设开发的控制管理的方式相结合,应充分研究城市土地使用的可变性。规划的内容要充分体现实施的可能性和可行性,易于操作管理。

 


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