第五章 土地利用与空间布局

第十四条                                  土地利用目标

1、调整用地结构,强化服务功能

根据《深圳市城市总体规划(19962010)》,对罗湖区土地使用进行调整,希望实现:加强商贸中心功能;完善各项配套设施;对现有工业仓储进行改造,改变用地性质;深入环境整治,创造宜人环境。

2、理顺道路功能,提高运行效率

为解决罗湖区交通现有的突出矛盾,结合上一轮规划中对交通系统的调整方案,提出对道路网的系统化、规整化和功能明确化,重点对次干道系统进行了调整,使得区域内部联系更加便利。

3、提炼空间特色,塑造现代都市

针对罗湖区土地开发强度的不合理,城市风貌特色不强的矛盾,提出从城市设计角度控制和引导城市土地开发。规划把某一片土地开发强度大致相近,空间表现为建筑高度相似的地区,称作空间带。用此概念对全区用地强度进行统一规划,从土地使用着手,对景观环境进行强化。

4、增加公共绿地,改善城市环境

针对罗湖区现状公共绿地严重不足的矛盾,规划将临近城市或城区内部的部分山体纳入城市公园绿地系统,改善城市环境。

 

第十五条                                  土地利用与布局

规划对罗湖区功能结构和用地性质进行调整。以笋岗路、文锦路构成的十字形交叉干道为骨架,形成网络状道路系统,对清水河、笋岗、布心、水贝等工业、仓储用地进行调整,进一步完善全区居住及配套设施,强化深南路以南、依托罗湖口岸发展的罗湖商贸中心地位,引导城市形态及功能更新,使得分区形成内部协调、外部吸引-辐射能力强劲的城市商贸中心,并以此形成“一横两纵”商业轴。以空间带概念为引导,形成建筑高低交替变化的空间形态,并将布局结构与楔入的指状绿带系统融成一体。

1、依托罗湖口岸地位,强化罗湖商贸中心的核心作用,以商贸中心为极核,有机发展商业扩散轴。包括:沿深南大道发展轴;翠竹路-华丽路商业扩散轴;宝安路商业扩散轴。

2、以功能区域联系为依托,构筑公交优先的生活环路。规划宝岗路、桂圆路、田贝四路、翠竹路、嘉宾路连接成区内的联系各主要功能片区的环形路,该环形路是以公交优先为特征的生活性环路,以此来缓解区内联系的不便和东西向干道交通量过高对居民出行的压力。根据客流发展的实际情况,可考虑在适当时机沿路建设城市轻轨交通,方便居民出行、购物等,并可便捷沟通罗湖区的主要商业中心和公共活动中心。

3、充分利用现有环境资源,突出完善城市空间带格局。在土地使用规划时,为调节城市土地开发强度,结合城市功能布局及道路骨架,形成若干空间带,其中包括:以深南路商贸轴所带动的城市中心超高层带;以罗湖商业中心区为核心及其扩散区构成的高层带;以宝安路为轴线,带动的居住、商业、服务等综合性高层带,以东门中路为起点向北至北环线的传统商业及田贝商业性居住高层带;沿河北路、爱国路西侧,进一步发展的商业、文化、居住综合高层带。以生活、居住为主要功能的低层空间带;以上空间带在总体的形态上,形成高低交替布局,其间用指状生态绿轴联系形成生态景观与用地融合的城市布局。

4、城市功能的进一步更新与完善。包括:加速罗湖区商业中心商业业态的多样化;大力发展展览业、会议旅游,把商务、会务、展览、观光、文化、体育结合起来,完善商业服务业的整体框架;对笋岗-清水河仓储区进行全面改建,依托已有的批发市场,建立集仓储、运输、代理、配送、批发、交易、信息、金融、办公、配套服务于一体的物流园区;大力发展购物中心超市、便民店;随着工业外迁的加剧,对现有水贝、莲塘、布心等工业区进行全面整理;区内各居住区进行全面整治,从提高生活居住质量出发,完善各项配套服务设施等。

 

第十六条                                  片区发展策略

根据深圳市标准规划分区划所确定的边界,在罗湖区范围内共分成6个大片区及24个小片区。每个大片区按居委会划分。

 LH01片区:本片区是罗湖区的商贸核心区,今后的发展主要通过控制人口和土地开发强度,调整商业布局,完善道路交通体系,利用零星用地或改建一些利用率低的仓储和设施不完整的住宅用地,配置和完善各类公共设施和市政公用设施,创建一个符合深圳现代化大都市的商贸核心区。东门结合传统商业区的改建,建设具有良好购物环境和地方特色的商业街区。

 LH02片区:以生活居住为主要功能,兼有部分工业及商业设施,规划对旧村改造加以引导、控制,增加居住服务配套设施。 

 LH03片区:功能以居住、商贸为主,结合本片区工业迁出,增设大型商业及文教娱乐设施,进一步完善服务配套设施。

 LH04片区:笋岗以物流功能为主,发展为“物流中心”的核心开发区,发展仓储、运输、代理、配送、批发、交易、信息、金融、办公、配套服务等多种功能;清水河以城市商业性仓储为主要功能,配备必要的生活居住设施。 

 LH05片区:严格控制银湖的人口增长和土地开发,保护银湖景区,完善现有居住区的公共设施配套。

 LH06片区:以生活居住为主要功能,在对工业用地进行改造的同时,进一步完善居住配套,增强对山林资源的保护。

 

第十七条                                  用地规划

1、居住用地(R

居住用地形成以大头岭、黄贝岭为中心的主要居住区,进一步完善配套。莲塘为新开发居住区,配套一步到位,其它片区的居住用地仍予保留,完善配套。高低层住宅建设应结合“空间带”布局,形成空间特色。

规划共安排居住用地1135.08公顷,占全区城市建设用地的28.3%,人均16.2平方米/人。

2、工业用地(M

本次规划对罗湖区现有工业用地规模和结构进行了调整,总体上控制发展规模,并严格限制擅自改变功能。清水河片区内的工业用地基本保持现状。布心、水贝工业区保留部分重点企业,鼓励发展高新技术工业,优化产业结构。各片区内有污染的工厂一律外迁,改造为公园绿地和住宅配套用地。适当保留为居民就业服务的小型无污染工业企业。

规划共安排工业用地75.68公顷,占全区城市建设用地的1.9%,人均1.1平方米/人。

3、仓储用地(W

清水河仓储区由中转仓库和活口仓库向城市综合性商业仓库区发展,改造仓储区内的油、气库及其它危险品仓库,改造为一般的仓库区及其停车设施。笋岗仓储区西、北部保留一部分仓储用地,其它用地改造为以城市消费性物流为主的物流中心,以及为此功能配套的辅助性设施用地。

规划共安排仓储用地78公顷,占全区城市建设用地的1.9%,人均1.1平方米/人。

4、商业性公共设施用地(C

商业用地是本次规划调整的重点之一。为配合罗湖商业中心区的发展,规划对商业核心区、主要商业发展轴的用地进行了结构性调整,大量增加了商业和混合用地。将罗湖火车站——国贸——东门一带建设成市级的商业核心区,将深南路建设成为市级的商贸发展轴,将笋岗片区建设成为市级以消费性物流为主的物流中心,次级商业发展轴有宝安南路和翠竹路-华丽路,第三级为片区级商业服务中心,如布心、水贝、黄贝路和莲塘等片区商业中心。

规划共安排商业性公共设施用地466.14公顷,比现状增加了156.11公顷,占全区城市建设用地的11.6%,人均6.7平方米/人。

5、政府/团体/社区用地(G/IC

规划增加了11所中学、19个小型体育活动场地和莲塘口岸,总用地比现状增加了83.06公顷。

规划共安排政府/团体/社区用地265.71公顷,占全区城市建设用地的6.6%,人均3.8平方米/人。

6、对外交通用地(T

规划共安排对外交通用地70.7公顷,占全区城市建设用地的1.8%,人均1.0平方米/人。

7、道路广场用地(S

规划形成网络状道路系统,重点对次干道和支路进行了整理,以北环线、东环线、南环线、红岭路-5号通道、罗沙路和东部通道构成快速路系统,以深南路、文锦路构成“十字形”交通主干道骨架,由宝岗路、桂圆路、田贝四路、翠竹路、嘉宾路连成“公交生活环”,打通6条次干道,缓解东西交通量过高的矛盾,拓宽部分道路,大量开辟区内支路,促成“微循环”道路网的形成,尽可能增加停车场等静态交通设施。 

规划共安排道路广场用地605.52公顷,占全区城市建设用地的15.1%,人均8.6平方米/人。

8、绿地(G

规划将仙湖植物园(3.51平方公里)、大头岭、围岭、黄贝岭以及深圳河沿河绿带纳入城市公共绿地。

规划共安排绿化用地1147.95公顷,比现状增加了818.61公顷,占全区城市建设用地的28.6%,人均16.4平方米/人,达到《深圳市城市规划标准与准则》的要求。

9、市政公用设施用地(U

规划共安排市政公用设施用地113.01公顷,占全区城市建设用地的2.8%,人均1.6平方米/人。

 


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