第七章 城市建设用地布局

    第三十四条城市建设用地发展目标:

    1.严格按照国家和深圳市城市建设用地标准以及城区建设用地需求,有效控制各类用地规模,集约利用城市建设用地, 整治“已推未建”土地,为城市的可持续发展预留土地空间。

    2.通过旧城、旧村、新村及工业区改造等城市更新措施,实现城市建设开发由外延式向内涵式的转变。

    3.应遵循 “有机结构、稳定单元”用地功能布局分层控制体系,合理安排各项建设用地之间的空间关系:城区中的各大片区在优先安排主体功能的前提下,应充分考虑配套功能的平衡;片区内部的各个街坊,其居住与工业功能不应在同一街坊混杂,以获得相对安宁稳定的工作生活环境。

    第三十五条根据《准则》和规划控制用途,将南山区的城市建设用地划分为居住用地、商业性公共设施用地、政府/团体/社区用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公共设施用地、绿地及特殊用地等10大类,并进一步划分到中类。现状及规划各类用地规模及人均用地指标详见附表2 。

    第三十六条居住用地规划:规划居住用地2091.80公顷,占城市建设总用地的18.63%,人均用地19.02平方米。各居住区规划充分考虑配置相应的配套服务设施,形成良好的居住环境:一般性居住用地分为蛇口居住区、南油居住区、南头居住区、西丽居住区、前海居住区、后海居住区大型居住组团;高档居住用地位于蛇口别墅区、华侨城和后海新区北部;其它居住用地结合城中村改造镶嵌在各个片区中。

    1.居住区重点为主导产业发展提供配套,居住用地的总量应严格控制,零散用地和紧邻交通性干道两侧用地不应进行居住开发。

    2.适时外迁部分与居住区混杂的工业用地,改善居住环境。

    3.结合新、旧村改造,规划相应的公寓型住宅用地,为低收入非户籍人口提供基本的居住保障。

    4.加强新区公共配套设施建设,完善新区社区环境,建设与新区配套的公共服务中心。

    5.旧城改造应保持原有社区结构。

    第三十七条商业性公共设施规划:规划商业性公共设施用地632.48公顷,占城市建设总用地的5.63%,人均用地5.75平方米。商业性公共设施用地布局主要结合南山区中心区和其它区级次级中心合理配置,形成区级——区级次中心(居住地区级)——居住区级——居住小区级的分级服务中心网络。

    1.规划后海游憩商业文化中心(RBD),是南山区的区级服务中心,服务全区。

    2.规划前海区域性物流商务中心,建设以物流及相关服务为内容的行业中心兼片区商业中心。

    3.规划海上世界、南头、华侨城、西丽、龙珠、南油、大学城等七个居住地区级商业中心。

    4.配合新居民区的规划与大学城等大型项目的建设,设置相应的商业配套设施及网点。

    5.为区内各旅游景点配套相应的商业性服务设施。

    第三十八条政府/团体/社区用地规划:规划政府/团体/社区用地1297.97公顷。占城市建设总用地的11.56%,人均用地11.80平方米。

    1.行政办公用地:主要分布在城中片区,深南大道科技园一段两侧及南油大道、工业大道两侧。

    2.文化娱乐用地:主要集中分布在城中片区及城市公共服务中心。

    3.体育用地:规划在后海东填海区安排1处区级体育中心,在蛇口、华侨城及西丽安排3处次区级体育中心。

    4.医疗卫生用地:完善二级医疗卫生网络,医疗服务应逐步向医疗中心和社区卫生服务方向发展。

    5.教育科研用地:为实现南山区建设教育科研文化基地的目标,规划重点突出该项用地功能布局。

    6.口岸设施用地:除现有的同乐、南头、白芒联检站之外,该项用地还包括规划的深港西部通道口岸、新城联检站等联检站用地。

    第三十九条工业用地规划:规划工业用地1127.33公顷,占城市建设总用地的10.04%,人均用地10.25平方米。重点建设深圳市高新技术产业区和留仙洞集成电路产业园区等新产业园区。对蛇口、南油、华侨城北、西丽等传统工业区的结构向技术密集型和高科技产业方向进行调整。工业用地结合现有的工业基础及未来发展要求,集中布置在高新技术产业区、留仙洞片区、西部港区以及蛇口、南油、华侨城北、西丽等老工业区。      第四十条仓储用地规划:规划仓储用地905.49公顷,占城市建设总用地的8.05%,人均用地8.23平方米。规划本着“有利生产、方便运输、保证安全、适量超前”的原则,集中安排5片仓储转运用地,分别位于曙光货站、大铲岛、长岭皮、前海片区、赤湾蛇口港区。现状东角头、赤湾招商等威胁居民生活安全的危险品库、储配站必须按规划搬迁至妈湾油气库。

    第四十一条对外交通用地规划:规划对外交通用地689.41公顷,占建设用地总量的6.14%,人均用地6.27平方米。将铁路两侧共约40米的范围控制为铁路用地;结合现有码头及大铲集装箱码头等西部港群的建设发展,除前海和妈湾新填海区规划为港口码头用地外,应增加以集装箱堆放、兼容适宜临港产业的港口后方集装箱堆场用地;规划期内保留直升机场;同时调整长途汽车客运站的布局,在前海客运枢纽用地内新建长途汽车客运站。

    第四十二条绿地规划:规划绿地用地1981.20公顷,占城市建设总用地的17.64%,人均用地18.01平方米。结合南山区的自然地理条件,在西丽水库和长岭皮水库一级水源保护区内逐步恢复生态涵养林,以北部羊台山等山体和水源保护区为基准面向南延伸,在临宝安的特区二线边界和大沙河沿线规划城市组团绿化隔离带。以大小南山郊野公园和塘朗山森林公园为绿心,以铁路、高速公路、城市快速路两侧的防护绿化隔离带和城市主、次干道及沿海岸的公共绿带为骨架,以公园、街头绿地和附属绿地等均衡分布的点状绿地为重点,构成多层次、多功能、点线面相结合的城市生态园林绿地系统,滨海岸线的绿化及区级公园的建设应重点强化。

    第四十三条特殊用地规划:规划特殊用地68.13公顷,占城市建设总用地的0.61%,人均用地0.62平方米。规划军事、保安用地等特殊用地以保留现状为主,此类用地禁止擅改功能。

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