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测绘处2011年工作总结和2012年工作计划
来源: 日期: 2012-05-31
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  2011年,在委党组和领导的组织指挥下,我处认真贯彻落实市规划国土资源工作会议精神,按照全委年度工作部署,积极组织开展各项业务工作。经统计,截止9月30日我处总办文277件,其中:主办135件,协办34件,阅办108件,较好地完成年度各项工作任务。

 

  一、重点工作完成情况

 

  根据计划安排,我处认真组织开展“数字深圳空间基础信息平台”建设和“深港地图集”编制出版等重点工作。

 

  (一)数字深圳空间基础信息平台建设。认真开展平台发展战略研究,积极推进平台总体技术升级;建设地图空间和规划国土市情监测系统,提高平台辅助决策能力;完善全市统一建筑编码中心,实现建筑编码在线共建共享。经评选,我委“开放式空间基础信息平台关键技术与数字城市实践”项目获国家测绘地理信息科技进步一等奖。

 

  (二)编制出版《深圳*香港地图集》。7月,通过了中国工程院高俊院士为组长的专家组评审,《深圳*香港地图集》将一国两制的深圳和香港作为一个制图区域编制地图集在国内尚属首次;图集选题新颖,富有创意,表达全面,既考虑深港两地的统一性,又顾及其差异性,很好地显示了深港两地经济社会发展和地理区域特征,实用性强。8月,完成地图集的印刷、出版及发布工作,为第26届世界大学生夏季运动会提供地理信息服务保障。《深圳*香港地图集》出版为来往深港两地的人们提供了方便,对深圳和香港两地经济发展和文化交流起到积极的作用。

 

  二、年度工作完成情况

 

  (一)测绘规划与计划的编制工作

 

  1、完成测绘地理信息发展“十二五”规划编制工作。目前已通过委技委审议,现按要求向政府部门和社会公开征求意见后,组织专家进行论证,报市政府发布施行。

 

  2、年度计划编制。按照科学、合理和统筹的原则,我处主动与相关处室沟通和协调,较好地完成了年度计划编制工作。按市财政委计划2011年测绘新建项目26个,计划安排资金约3100万元。为保证年度计划的顺利实施,我处根据职能分工,明确了处领导和主办同志为项目负责人和责任人,实行项目管理标准化、流程化,确保项目保质保量地完成。目前正加快推进计划项目的招标采购和合同签订工作。

 

  (二)基础测绘工作

 

  1、完善测绘基准体系

 

  (1)连续运行卫星定位服务系统的维护工作。完成上半年的SZCORS系统的日常维护工作,保证了系统的正常运行,目前SZCORS系统的用户已达120个。

 

  (2)全市控制点普查工作。清查了全市范围四等以上平面点、水准点及重力点的控制点测量标志的现状,对测量标志分布情况做出统计,同时对深圳市历年来较高等级的平面控制测量和高程控制测量的工程资料进行资料清理,为下一步全面开展维修和保护及增补测量控制网点工作奠定基础,为各行业测绘相关工作做好基础服务。

 

  (3)国家大地坐标系的转换。开展我市基础测绘成果向2000国家大地坐标系的转换,完成我市每月新供应用地的坐标转换和《深圳市土地利用总体规划空间数据库》整体坐标转换。

 

  (4)组织我市启动CGCS2000国家大地坐标系的应用研究工作,开展外业测量、内业数据处理、坐标转换软件编制等工作。

 

  2、卫星遥感影像数据采购。对全市非生态线范围内和生态线范围内分别采购不低于1米(包含1米)卫星遥感影像和2.5米的卫星遥感影像,开展违法建设行为的动态监测工作,并为规划国土工作提供基础影像数据。

 

  3、宝安区域1:1000地形图及地下管线修补测工程。3月份完成招标工作,经过多次召开会议讨论修测问题,并制定《地形图和地下管线动态修补测补充规定》,明确技术规定与施测要求。目前,已完成宝安区域116.143平方公里地形图和地下管网1194公里的修测任务,。

 

  4、内伶仃岛大比例尺测图及土地调查工程。完成内伶仃岛5.94平方公里控制网测量、1:1000数字化地形图测绘、土地利用现状调查、基础设施调查和数据建库工作。工程中首次采用低空数字摄影测量成图和全野外数字化测图相结合的方法进行地形图测绘,创新制作集影像和地形图于一体的数字正射影像地形图。因数据精度较高、影像清晰,市征地办的补偿评估已直接应用其数据成果,极大地提高了评估的精度及效率。

 

  5、建筑物更新调查。查清2010年深圳市建筑物及公共设施变化情况;完善建筑普查信息,更新建筑基础信息库、公共设施(非建筑类)库和地名库,更新建筑编码标准。使建筑普查信息与现状相符,满足我委规划国土房产管理和其他城市管理工作的需要。经统计:

 

深圳市2011年建筑物更新调查表

 

指标名称

单位

全市合计

与2009年相比

建筑物幢数

617881

-2933(-0.47%)

总建筑面积

万平米

87162.34

+5985.49(+7.37%)

停车位总数

863386

23909(+2.85%)

 

  (三)测绘行业管理

 

  1、资质管理。2011年完成我市3家单位测绘资质申请材料的初审工作。经统计,我市测绘资质单位:甲级14家(互联网地图服务5家),乙级20家(互联网地图服务6家),丙级11家。按要求完成我市年度甲乙级测绘资质单位调查工作。

 

  2、年度测绘资质检查。按要求开展全市年度测绘单位资质检查,并对32家测绘成果质量进行了监督检查。

 

  3、测绘市场检查。与市科工贸信委、市场监督局、市国安局、文体旅游局、保密局等相关部门协作开展深圳市地理信息市场整顿和规范“回头看”工作,开展互联网地图和地理信息从业单位的检查和整顿工作,对全市存在问题地图的12家动态地图服务网站和6家静态地图网站进行了查处和整改,工作中通过电邮、电话、上访等方式进行地理信息市场相关政策和知识的宣传教育,确保地理信息市场整顿工作取得良好成效。

 

  4、测绘行业诚信体系建设。对深圳市测绘单位信息进行收集和录入,建立完善测绘企业信息数据库和管理系统,开展测绘行业信用评价体系和考核机制研究。

 

  5、完成涉密测绘成果保密检查工作。6月,邀请省国土资源厅和深圳市国家保密局有关专家,对全市测绘资质单位和测绘成果领取单位进行了测绘成果保密培训与考核,有效提高了各单位的测绘成果保密管理水平。8月与市国家保密局协作,成立测绘成果保密检查组,制定《深圳市涉密测绘成果保密检查工作方案》,组织全市26家涉密测绘成果领取单位和45家测绘资质单位开展自查,并对13家单位进行了现场抽查。通过检查,各单位切实提高了安全保密意识,加强了安全保密措施,确保了涉密地理信息安全。

 

  6、测绘质量监督检查。对我市12家丙、丁级测绘企业的非成果和成果类开展质量监督检查工作,以及外省市测绘产品进行抽查。

 

  7、《中国测绘年鉴》编撰。完成《中国测绘年鉴2010年度测绘地籍工作情况》地方测绘工作稿件的编写。

 

  8、撰写依法行政手册(测绘管理部分)。多次组织管理局、相关事业单位封闭撰写,对测绘管理工作规程及时进行修改完善。

 

  (四)测绘成果应用情况

 

  1、委外测绘成果应用。在提供委内各部门使用的同时,按规定为全市部门和企业提供有关测绘成果的应用,充分发挥测绘地理信息成果为促进国民经济发展的基础和保障作用。经统计,数据应用情况如下:

 

2011年委外测绘基础数据应用表

 

数据类型

数据利用量

数据量

利用率

重复利用率

地形图

数据

1:1000

1:2000

40200

7145

100%

563%

1:5000

433

403

90%

117%

1:10000

214

127

87%

193%

地下管线数据

70000公里

24931公里

100%

281%

影像数据(1:5000

4294

418

92%

1112%

专题图

440

 

数据服务批次

194

 

 

  2、编制深圳市交通旅游图。编制详实、准确、清晰的介绍深圳市交通旅游信息的中英文版《深圳市旅游交通图》,并向大运会执行局赠送了1万份,为大运会客人及我市市民提供便捷的出行指南。

 

  (五)测绘文化建设

 

  1、组织召开全委测绘工作会议。8月29日,召开“深化数字深圳建设,加强地理市情监测”为主题的全委测绘工作会议,会议回顾了“十一五”期间我市的测绘工作情况,着重阐述了“十二五”阶段重点工作思路,进一步明确了今明两年我市测绘工作的重点和要求。会议邀请市政府相关部门以及全市测绘地理信息企业和部分与测绘相关的企事业单位的负责人出席会议。我委王芃主任、郭仁忠副主任,各处、直属单位、管理局、事业单位负责人,信息中心和测绘大队科级以上干部参加了会议。

 

  2、组织召开市测绘学会会议。9月17日,市测绘学会召开第四届一次常务理事会。会议对2011年上半年学会工作进行了小结,报告学会2011年下半年工作计划;通报了学会2010年财务情况;审议并通过我市测绘单位入会申请等事项;就修改《深圳市测绘学会章程》等议程进行了热烈的讨论,并达成共识。本次理事会议,促进了测绘地理信息行政主管部门与测绘地理信息企业之间的交流,对我市测绘事业的进步起到了很好的推动作用。

 

  3、开展测绘法宣传日活动。8月29日,在华强北商业广场举办第十九个测绘法宣传日活动,郭仁忠副主任及测绘处、各管理局、测绘大队、信息中心、测绘单位相关人员参加了活动,向广大市民介绍国家版图知识,编制、出版、展示地图的相关法律法规,领用测绘成果的程序等,让市民更多的了解测绘、认识到测绘的实用性,取得了较好的效果。

 

  4、制作《深圳市“十一五”测绘工作专题片》。8月,根据国家测绘地理信息局的要求,我处组织专题片拍摄及制作。专题片全面展示了我市测绘系统“十一五”取得的辉煌成就,深入宣传了“十二五”发展蓝图和目标任务,做好“十二五”测绘工作开局,也借机提升了我市测绘工作的影响力。

 

  5、开展空间信息平台在线访谈。10月10日,在我委门户网站开展数字深圳空间基础信息平台在线访谈交流活动。活动中,网友共提出咨询问题20个,内容涉及数字深圳空间基础信息平台的功能、使用、数据更新、网站版面及与国内同类网站相比较等方面,测绘处与信息中心团队积极回应,进行了认真的回答。

 

  三、2012年工作计划与安排

 

  为深入贯彻胡锦涛、温家宝等国家领导人关于国土资源管理工作的重要批示和讲话精神,以及省委十届八次、九次全会和全国国土资源厅局长会议精神,测绘处积极计划与安排2012年工作。

 

  (一)切实抓好规划的保障和实施。抓好《深圳测绘地理信息发展“十二五”规划》和年度测绘专项计划的实施;加强规划、计划的有机衔接;充分利用已有的地理信息资源,加强财政投资的测绘项目审查,避免重复建设;强化机制建设,对规划实施进行监督评估。

 

  (二)积极推进基础测绘工作。以实施新的《广东测绘条例》为契机,加大基础测绘投入,稳步推进新一轮基础测绘工作的开展;加强基础测绘工作,指导各区编制基础测绘规划;建立基础测绘更新机制,着力抓好重大基础测绘项目的立项和实施,丰富基础地理信息资源,着力提高基础地理信息数据的现势性;加强现代测绘技术装备建设,进一步提高测绘科技水平。

 

  (三)完善数字深圳空间基础信息平台的建设。进一步深化充实空间地理数据库,健全数据更新机制;升级完善现有应用服务体系,继续推进空间平台在我委和市政府部门的推广应用;建立长效运维管理,为建立完善“数字深圳”体系奠定扎实的信息基础,支撑智慧深圳建设。

 

  (四)增强测绘地理信息服务保障能力。加大基础测绘投入力度,完善升级基础地理信息数据;创新基础地理信息更新方式和动态更新机制,及时获取基础地理信息变化监测信息,实现基础地理信息数据库的快速、及时、持续更新;建立测绘应急保障机制,增强应急处置能力,提高我市应对突发事件的测绘保障应急响应能力。

 

  (五)加强测绘成果管理。切实抓好测绘成果汇交和测绘任务登记工作,重点开展我市公共财政投资完成的测绘项目测绘成果资料上交工作;推进我市测绘成果共建共享机制的建立,实现测绘成果档案管理与分发服务。

 

  (六)强化市场监管,推进行业规范。制定《深圳市测绘管理办法》;加强对网络地图的监管,开展地图网站的整顿检查;加强测绘市场日常监管,开展地理信息系统市场整顿检查,严肃查处违法违规测绘案件,进一步依法规范测绘市场行为;加强对外来测绘队伍的管理;推进测绘诚信体系建设,加强测绘企业单位的诚信管理,促进我市测绘和地理信息市场健康发展;加强测绘产品质量监督检查,组织开展全市测绘产品质量检查。

 

二〇一一年十月十九日


 
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