广东省渔政总队深圳支队关于渔政类行政执法“双随机一公开”抽查工作实施细则

来源:  日期: 2016-12-29 【字号 【内容纠错】

深海监渔政〔2016〕52号

  第一章总则

  第一条 为加强事中事后监管,规范监管执法行为,强化市场主体自律和社会监督,我支队根据《深圳市人民政府办公厅关于全面推行“双随机一公开”监管工作的通知》(深府办函〔2016〕220号)等文件要求,制定本细则,全面推行“双随机一公开”监管抽查工作。

  第二条 “双随机一公开”是指随机抽取被检查对象,随机选派执法检查人员,抽取情况及查处结果及时向社会公开。

  第三条 遵循依法行政、公开透明、公正高效原则。

  第四条广东省渔政总队深圳支队为渔政类行政执法“双随机一公开”监管抽查工作统筹机构。

  第二章随机抽查事项清单

  第五条 依据相关法律法规制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式,抽查比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。

  第六条根据相关法律法规、监管执法发现的突出问题等实际情况,随机抽查事项清单可以进行动态调整,调整后应当及时向社会公布。

  第三章随机抽查对象名录库

  第七条 随机抽查领域主要包括水生野生动物及其产品利用的监督检查、水产品质量安全的监督检查、渔业检查、渔业船舶安全的检查。抽查对象名录库根据实际情况予以动态更新调整。

  第四章 随机抽查执法人员名录库

  第八条 执法人员名录库由广东省渔政总队深圳支队负责制定,并根据人员单位变动、岗位调整等实际情况予以动态调整。执法检查人员应当具有行政执法资格。

  第五章抽查工作开展

  第九条 随机抽查工作开展时间为每年全年。

  第十条 每次抽查工作开始前,提前一周确定抽查对象及执法人员。

  随机抽查分为定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照执法监督检查抽查对象的类型、行业、地理区域等特定条件,通过“摇号”等方式,随机抽取确定待查对象名单进行检查。不定向抽查是指不设定条件,通过“摇号”等方式,随机抽取确定待查对象名单进行检查。定向抽查与不定向抽查要结合运用。

  “双随机”抽取运用信息技术完成,通过“摇号”软件程序随机抽取检查对象及执法检查人员。

  第十一条 检查方式可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式。

  第十二条 随机抽查比例和频次应当结合年度执法工作实际情况,进行合理确定。对有违法记录的抽查对象,要加大抽查力度,提高抽查比例和频次。

  第十三条 执法人员依法对被抽查对象实施检查,如实记录检查情况、填写检查记录表,记录执法检查过程。

  第十四条 自抽查工作结束之日起5个工作日内,执法人员应向被检查对象反馈检查结果。

  第十五条 被检查对象在收到反馈的检查结果后,如对检查结果有异议,应在5个工作日内书面向抽查工作统筹机构提出异议申请,监管部门将在收到异议申请后10个工作日内予以答复。

  第十六条 对检查发现的违法违规行为,监管部门要依法依规严肃处理,并督促其限期整改。

  第十七条 检查结果在同一批次抽查工作全部完成后统一公示,公示内容包括检查对象和执法检查人员,检查时间,检查结果等。

  第六章检查纪律

  第十八条 “双随机一公开”检查方式不适用于因投诉、举报,上级部门交办以及其他因违法违规而受到检查的情况。

  第十九条 执法检查人员与被检查对象有利害关系的,应依法回避,由系统再次随机抽取递补执法检查人员名单。

  第二十条 各监管部门在执行抽查工作时应当严格遵守相关法律法规规章制度,遵守工作纪律,依法行政、廉洁执法。

  第二十一条 有关职能部门及人员不依照本《实施细则》开展“双随机一公开”工作,造成严重后果的,将依法依纪追究责任。

  第二十二条 因被检查对象对抽查工作不予配合导致“双随机一公开”工作无法正常进行的,将依法依规对其追究责任。

  第七章发布实施

  第二十三条 本细则自发布之日起实施。

  广东省渔政总队深圳支队

  2016年12月29日